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【深度分析】天然氣新政凸顯，五大燃?xì)馄髽I(yè)上演燃?xì)馐袌?chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)

　　燃?xì)馐袌?chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)伴隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)激烈展開(kāi)，中國(guó)燃?xì)狻⒗鋈細(xì)?、華潤(rùn)燃?xì)?、港華燃?xì)?、新奧燃?xì)馕鍌€(gè)企業(yè)快速出擊。

　　如果說(shuō)19世紀(jì)是煤炭的世紀(jì)，20世紀(jì)是石油的世紀(jì)，那么21世紀(jì)就是天然氣的世紀(jì)。我國(guó)1993年成為石油凈進(jìn)口國(guó)以來(lái)，用了約20年時(shí)間，對(duì)外依存度達(dá)58.1%。而從2006年我國(guó) 一次進(jìn)口液化天然氣到2013年底，僅用了7年時(shí)間，對(duì)外依存度就從零突增到31.6%。中國(guó)天然氣消費(fèi)2000年開(kāi)始進(jìn)入快速發(fā)展期，年均增長(zhǎng)16%，已超越伊朗成為全球 三大天然氣消費(fèi)國(guó)。

　　天然氣對(duì)人們的生活越來(lái)越重要，燃?xì)馐袌?chǎng)的爭(zhēng)奪也越來(lái)越激烈。

　　市場(chǎng)盛宴

　　天然氣市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的中上游，中石油、中石化和中海油(簡(jiǎn)稱(chēng)三桶油)承擔(dān)資源開(kāi)采和國(guó)外引進(jìn)以及長(zhǎng)輸干線管網(wǎng)的建設(shè)。因管輸價(jià)格由國(guó)家發(fā)改委確定，天然氣與管道板塊業(yè)務(wù)處于巨額“政策性”虧損。而下游燃?xì)夤緟s在瘋狂賺取利潤(rùn)賺得盆滿缽滿。我國(guó)天然氣市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的上中游幾乎被三桶油控制，下游的城市燃?xì)馐袌?chǎng)則是另一番景象。

　　目前國(guó)內(nèi)的主要城市燃?xì)馐袌?chǎng)，基本被中國(guó)燃?xì)狻⒗鋈細(xì)?、華潤(rùn)燃?xì)?、港華燃?xì)?、新奧燃?xì)狻拔寤ⅰ惫戏郑Ｏ碌臍埜t被地域的省網(wǎng)公司、小個(gè)體及企業(yè)占有。它們獲取利潤(rùn)的主要途徑是依靠接駁費(fèi)和燃?xì)怃N(xiāo)售。

　　看一下管輸價(jià)格，因各市氣化率差異較大，通過(guò)省管網(wǎng)到各地級(jí)以上市的城市燃?xì)夤鹃T(mén)站價(jià)格、終端用戶銷(xiāo)售價(jià)格(包括城市燃?xì)夤镜呐錃赓M(fèi))，均有所不同，但各城市燃?xì)夤句N(xiāo)售給用戶的價(jià)格在門(mén)站價(jià)上進(jìn)行上浮。其實(shí)，每個(gè)城市的下游燃?xì)馐袌?chǎng)才是真正的寡頭壟斷，且對(duì)城市燃?xì)夤緛?lái)說(shuō)，賣(mài)氣業(yè)務(wù)僅屬于賺一點(diǎn)小錢(qián)罷了。

　　2017年發(fā)改委《關(guān)于核定天然氣跨省管道運(yùn)輸價(jià)格的通知》，根據(jù)《天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法(試行)》和《天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定,對(duì)中石油北京天然氣管道有限公司等13家跨省管道運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行了定價(jià)成本監(jiān)審,核定了中石油北京天然氣管道有限公司等13家跨省管道運(yùn)輸企業(yè)管道運(yùn)輸價(jià)格。自2017年9月1日起執(zhí)行。

　　【政策解讀3則】發(fā)改委：石油天然氣新政接連公布，政策助推下，發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇!

　　地方行法規(guī)相繼出臺(tái)：

　　城市燃?xì)夤究礈?zhǔn)的是一次性初裝費(fèi)(接駁費(fèi))。

　　【深度分析】管道燃?xì)獬跹b費(fèi)，業(yè)內(nèi)同行怎么看?(附相關(guān)法律問(wèn)題分析)

　　以國(guó)內(nèi)100萬(wàn)人的中小城市為例，每戶家庭初步按3口住宅計(jì)算，大約有3.3萬(wàn)戶家庭，按目前通行的每戶3000元人民幣(部分省市略有差異)燃?xì)饨尤氤跹b費(fèi)計(jì)算，僅此一項(xiàng)就可收入9900萬(wàn)元。還不包括LNG/CNG/LPG氣站的收益以及城市工業(yè)用戶這塊大頭的初裝開(kāi)口費(fèi)。而唯一支出的一項(xiàng)固定資產(chǎn)投資就是鋪設(shè)管網(wǎng)配套，如果控制得好，直接成本超不過(guò)50%。加之各城市房地產(chǎn)的大干快上，城市居民平均在2套房以上，哪套房不交初裝費(fèi)，燃?xì)夤緯?huì)給你通氣。

　　香港中華煤氣先天下

　　我國(guó)天然氣從無(wú)人問(wèn)津，到成為“香餑餑”經(jīng)歷了艱難的歷程。

　　我國(guó)是世界上 早發(fā)現(xiàn)和利用天然氣的國(guó)家。3000多年前《易經(jīng)》中記載“上火下澤”、“澤中有火”;900多年前，班固的《漢書(shū)地理志》記載：“商奴，有洧水，可蘸?！比欢湃死眠@種天然氣體僅僅是煉制“猛火油”點(diǎn)燈及加熱鹵水以生產(chǎn)微量的食鹽等。

　　我國(guó)城市燃?xì)馐袌?chǎng)的發(fā)展拐點(diǎn)始于西氣東輸一線商業(yè)投運(yùn)后。

　　西氣東輸一線(藍(lán)色線)

　　2000年以前，由于氣源短缺，加之配套設(shè)施不完善，地方政府和居民使用天然氣積極性并不高。我國(guó)內(nèi)地燃?xì)馐袌?chǎng)基本上是香港大亨李兆基旗下中華煤氣的天下。

　　中華煤氣在香港如雷貫耳，有150余年的發(fā)展史，具有世界級(jí)企業(yè)管理和運(yùn)營(yíng)水平的本港 大的公共能源供應(yīng)商之一，獨(dú)霸香港供氣網(wǎng)絡(luò)管道全長(zhǎng)逾3400公里。中華煤氣于1994年投資內(nèi)地燃?xì)忭?xiàng)目，率先在華南珠三角地區(qū)成立城市管道燃?xì)夤荆瑯I(yè)務(wù)先后從華東長(zhǎng)三角地區(qū)向華中、西南及東北等地區(qū)拓展。2002年，中華煤氣在深圳成立港華投資有限公司，負(fù)責(zé)管理內(nèi)地的投資項(xiàng)目，2007年并購(gòu)在香港聯(lián)合交易所上市的百江燃?xì)?李嘉誠(chéng)參與的公司)，其后易名為“港華燃?xì)庥邢薰尽?。今天，港華燃?xì)庠谀暇?、武漢、西安、濟(jì)南、成都、長(zhǎng)春及深圳等地發(fā)展超過(guò)125個(gè)城市燃?xì)馄髽I(yè)，業(yè)務(wù)遍布華東、華中、華北、東北、西北、西南、華南共20個(gè)省市區(qū)，住宅及工商業(yè)客戶數(shù)目由 初的約5000戶發(fā)展至1500萬(wàn)戶，售氣量達(dá)到120億立方米，供氣管網(wǎng)總長(zhǎng)逾64000公里，已成為內(nèi)地 具規(guī)模的城市燃?xì)饧瘓F(tuán)之一。

　　民企野蠻生長(zhǎng)

　　當(dāng)時(shí)，由于三桶油基本放棄下游城市燃?xì)馐袌?chǎng)，能與港華燃?xì)庖粻?zhēng)天下的公司鳳毛麟角。但還有一些思維超前的人欲利用一切資源優(yōu)勢(shì)分城市燃?xì)馐袌?chǎng)這杯羹。

　　新奧燃?xì)馔跤矜i就是這樣一個(gè)人。他和早期下海的劉永好、伊明善這批商人一樣， 初從小買(mǎi)賣(mài)做起，一點(diǎn)點(diǎn)，一步步向財(cái)富帝國(guó)的巔峰沖刺。

　　1984年他通過(guò)開(kāi)辦小液化氣站、塑料廠、玻璃制品廠、出租公司和化工公司等積累了一定的財(cái)富和經(jīng)驗(yàn)。八年后，他用這幾百萬(wàn)元資金把華北油田零散氣井通過(guò)管道敷設(shè)到了廊坊，新奧燃?xì)庹匠闪?。燃?xì)獾膲艛嘟?jīng)營(yíng)和穩(wěn)定的收入使他嘗到了甜頭。

　　而新奧燃?xì)獾恼嬲l(fā)跡起步于西氣東輸一線的開(kāi)工建設(shè)。

　　新奧燃?xì)獾目偛课挥诤颖崩确皇?，廊坊市有“中?guó)管道城”之稱(chēng)，中國(guó)石油管道的總部機(jī)關(guān)位于此。因而1998年，次醞釀我國(guó)西氣東輸建設(shè)的雛形意見(jiàn)便產(chǎn)生于此。那時(shí)，正在重組的石油石化企業(yè)困難重重，中石油為千億元投資一籌莫展，對(duì)投資城市下游的城市管網(wǎng)無(wú)暇顧及，加之地方政府對(duì)西氣東輸規(guī)劃擬建的25條分輸支線并不感興趣。直到開(kāi)工三年后與河南、安徽、江蘇、上海、浙江五省市完成供氣協(xié)議書(shū)的簽訂，終端用戶市場(chǎng)才有了結(jié)果。

　　而王玉鎖超前看到了這巨大的商機(jī)，由于民營(yíng)企業(yè)的靈活機(jī)制，依托西氣東輸?shù)臍庠春拖嚓P(guān)的人力資源優(yōu)勢(shì)，先后在遼寧省葫蘆島、山東聊城以及管線經(jīng)過(guò)的區(qū)域迅速拿下這些不起眼的二三線中小城市的獨(dú)家燃?xì)鈱?zhuān)營(yíng)權(quán)。通過(guò)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)，奠定了起飛的基石，新奧燃?xì)?001年在香港聯(lián)交所上市。王玉鎖25歲借助900萬(wàn)元人民幣的家族資產(chǎn)進(jìn)入能源供應(yīng)行業(yè)，而今市值超過(guò)500多億港元，上漲5500多倍。新奧在全國(guó)14個(gè)省、市、自治區(qū)成功運(yùn)營(yíng)117個(gè)城市燃?xì)忭?xiàng)目，為超過(guò)770多萬(wàn)居民用戶及30000多家工商業(yè)用戶提供清潔能源產(chǎn)品與服務(wù)，敷設(shè)管道逾近20000公里，天然氣日供氣能力超過(guò)3300萬(wàn)立方米，覆蓋城區(qū)人口5552萬(wàn)。在71個(gè)城市投資運(yùn)營(yíng)330座天然氣加氣站，20多個(gè)大中城市規(guī)劃和實(shí)施清潔能源整體解決方案。

　　類(lèi)似新奧燃?xì)獍阋靶U生長(zhǎng)的還有中國(guó)燃?xì)?，同樣演繹了一個(gè)暴富的神話。

　　中國(guó)燃?xì)?，從名字上看好像是?guó)有控股的企業(yè)，實(shí)際上 一大股東為個(gè)人劉明輝。

　　該公司2002年才進(jìn)入燃?xì)夥咒N(xiāo)領(lǐng)域，以迅雷不及掩耳之勢(shì)，拿下中國(guó)20個(gè)省、自治區(qū)、直轄市151個(gè)管道天然氣項(xiàng)目。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)燃?xì)膺M(jìn)入燃?xì)庑袠I(yè)以來(lái)，呈幾何式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，營(yíng)業(yè)收入總額從成立之初的不足1億元發(fā)展至目前近200億元。到2013年底，公司市值從 初的5000萬(wàn)港幣上升至540億港幣，市值上升1000余倍。更為奇特的是，在公司管理層“內(nèi)耗”，沒(méi)有CEO執(zhí)政的情況下，仍能保持高速的盈利增長(zhǎng)。

　　2017年8月24日，《福布斯》 新發(fā)布了2017年亞洲 佳50家上市公司榜單，中國(guó)燃?xì)鈶{借出色業(yè)績(jī)表現(xiàn)及公司經(jīng)營(yíng)管理等綜合情況， 三次榮登該榜單，名列 9位。

　　央企出擊

　　面對(duì)下游城市燃?xì)馐袌?chǎng)巨大經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，三桶油及央企們屬后來(lái)者，但憑借強(qiáng)大的上中游資源和資金優(yōu)勢(shì)，在下游燃?xì)夥咒N(xiāo)市場(chǎng)迅速站穩(wěn)了腳跟。

　　具有70余年悠久發(fā)展歷史，擁有900億港元資產(chǎn)，曾隸屬中共中央辦公廳，現(xiàn)歸屬?lài)?guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)直接管理，被列為國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè)，也是世界500強(qiáng)企業(yè)之一的華潤(rùn)(集團(tuán))有限公司于2007年初成立華潤(rùn)燃?xì)膺M(jìn)軍城市燃?xì)馐袌?chǎng)。

　　華潤(rùn)燃?xì)鈴臒o(wú)到有、從弱到強(qiáng)，幾年來(lái)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，截至2016年底，華潤(rùn)燃?xì)庖严群笤谔K州、成都、無(wú)錫、廈門(mén)、昆明、武漢、濟(jì)南、鄭州、重慶、福州、南京、南昌、天津、青島等220多座大中城市投資設(shè)立了燃?xì)夤?，業(yè)務(wù)遍及全國(guó)25個(gè)省市自治區(qū)，燃?xì)饽赇N(xiāo)量近160億立方米，用戶逾2600萬(wàn)戶。華潤(rùn)燃?xì)庖呀?jīng)發(fā)展成為中國(guó) 大的城市燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)商。2008年10月底華潤(rùn)燃?xì)庠谙愀鄢晒ι鲜?，成為華潤(rùn)集團(tuán)旗下燃?xì)獍鍓K的上市平臺(tái)，現(xiàn)已位列香港恒生綜合指數(shù)成份股。

　　2008年開(kāi)始，中石油也展開(kāi)了大規(guī)模進(jìn)入天然氣下游業(yè)務(wù)的行動(dòng)，分別以昆侖能源、昆侖燃?xì)?、昆侖天然氣利用三家企業(yè)開(kāi)展天然氣業(yè)務(wù)。其中昆侖能源致力成為上下游一體化LNG供應(yīng)商，昆侖燃?xì)庵饕_(kāi)展城市燃?xì)鈽I(yè)務(wù)，昆侖天然氣利用負(fù)責(zé)開(kāi)展壓縮天然氣即CNG業(yè)務(wù)。三家企業(yè)三塊業(yè)務(wù)互相整合，與地方政府、民營(yíng)企業(yè)合作，業(yè)務(wù)得到飛速發(fā)展。

　　央企出擊，一線大中城市的燃?xì)鈽I(yè)務(wù)迅速被收入囊中。截至2012年底昆侖能源已建設(shè)加氣站約300座，消費(fèi)LNG31.5萬(wàn)噸，在十大消費(fèi)企業(yè)中高居 二位。中海油的LNG加氣站已突破100座，消費(fèi)LNG9萬(wàn)噸，也進(jìn)入LNG消費(fèi)企業(yè)前十名。

　　2002年我國(guó)鼓勵(lì)發(fā)展天然氣起，到2004年《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》的實(shí)施，過(guò)去十年間，全國(guó)所有城市(包括縣城)的燃?xì)鈱?zhuān)營(yíng)權(quán)已被地方政府全部售出(包括經(jīng)濟(jì)落后的西部和西南偏遠(yuǎn)地區(qū))。央企國(guó)資、外資、民營(yíng)個(gè)體、地方政府這幾股勢(shì)力在壟斷的城市燃?xì)馐袌?chǎng)開(kāi)始火拼后，國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)戰(zhàn)略布局已基本完成。

　　硝煙四起

　　當(dāng)前的政策條件，致使每個(gè)城市的天然氣供應(yīng)商只能有一家。天然氣上游供應(yīng)商要延伸下游終端產(chǎn)業(yè)鏈，其他燃?xì)夥咒N(xiāo)商要保住自己的市場(chǎng)份額，今后的下游爭(zhēng)奪戰(zhàn)將會(huì)越來(lái)越激烈。

　　三桶油向天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游發(fā)展已是必然趨勢(shì)，外資、地方政府、民營(yíng)企業(yè)將面臨更加艱難的生存競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。隨著我國(guó)城市燃?xì)馐袌?chǎng)不斷發(fā)展，一場(chǎng)場(chǎng)城市燃?xì)馐袌?chǎng)的爭(zhēng)奪會(huì)不斷在全國(guó)上演。

　　城市燃?xì)馐袌?chǎng)的爭(zhēng)奪，說(shuō)白一點(diǎn)也就是城市燃?xì)鈱?zhuān)營(yíng)權(quán)之爭(zhēng)奪。燃?xì)鈱?zhuān)營(yíng)權(quán)是稀缺的“壟斷”資源，當(dāng)前一個(gè)地級(jí)城市的燃?xì)鈱?zhuān)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)在100萬(wàn)至1000萬(wàn)元之間，規(guī)模大的城市在億元以上。后來(lái)者要想?yún)⑴c或擴(kuò)大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，必須通過(guò)收購(gòu)才能達(dá)到目的。

　　說(shuō)起收購(gòu)事件， 著名的當(dāng)屬2011年底那次。

　　2011年11月27日，在中國(guó)燃?xì)夤芾韺印皟?nèi)訌”之際，新奧燃?xì)庋惺蛑袊?guó)燃?xì)獍l(fā)起了迅猛的收購(gòu)要約，這場(chǎng)收購(gòu)“大戰(zhàn)”的劇情亦跌宕起伏。

　　新奧燃?xì)馀c中石化提出有條件現(xiàn)金收購(gòu)要約，收購(gòu)中國(guó)燃?xì)庖呀?jīng)發(fā)行在外的所有股份，注銷(xiāo)所有未行使的期權(quán)。邀約收購(gòu)價(jià)為每股3.5元，收購(gòu)價(jià)約166.79億港元。新奧支付收購(gòu)要約總價(jià)的55%，中石化支付45%。這一價(jià)格較中國(guó)燃?xì)馔Ｅ魄耙鐑r(jià)約兩成半。

　　收購(gòu)中國(guó)燃?xì)獾摹按髴?zhàn)”吸引了資本市場(chǎng)無(wú)數(shù)人的眼球。兩家企業(yè)各懷“心思”，若新奧燃?xì)馐召?gòu)成功，將穩(wěn)坐城市燃?xì)馐袌?chǎng)“頭把交椅”，合并后將擁有將近270個(gè)大、小城市的燃?xì)鈱?zhuān)營(yíng)權(quán)(其中包含近80個(gè)地級(jí)城市)，遠(yuǎn)超港華燃?xì)?、華潤(rùn)燃?xì)?、昆侖燃?xì)?。而中石化也?huì)迅速將產(chǎn)業(yè)鏈延伸至天然氣銷(xiāo)售終端而占有更大的市場(chǎng)份額。

　　經(jīng)過(guò)收購(gòu)與反收購(gòu)較量，到2012年10月，雖然收購(gòu)以失敗落下帷幕，但中國(guó)燃?xì)馀c中石化仍然達(dá)成了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。雙方將組建合資公司，互通銷(xiāo)售渠道和網(wǎng)絡(luò)，中石化原則同意中國(guó)燃?xì)鈪⑴c其負(fù)責(zé)建設(shè)的省際天然氣管線及配套設(shè)施的投資，達(dá)到了雙贏。

　　新奧燃?xì)怫L吞中國(guó)燃?xì)馐?，公司席?cái)務(wù)官鄭則鍔曾透露，為收購(gòu)中國(guó)燃?xì)舛略隽思s2000萬(wàn)元的行政費(fèi)，另外為收購(gòu)而預(yù)留的4億美元資金，也導(dǎo)致額外的7600多萬(wàn)元利息支出。換言之，9600萬(wàn)元打了水漂。

　　央企后勁十足

　　早在2008年，新奧曾經(jīng)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一石家莊，圍繞當(dāng)?shù)爻鞘腥細(xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)(城市燃?xì)鈱?zhuān)營(yíng)權(quán))與中石油發(fā)生了一場(chǎng)激烈的較量。曾與石家莊燃?xì)夤境闪⒑腺Y公司而成為該市燃?xì)馐袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的新奧，在準(zhǔn)備大張旗鼓實(shí)施燃?xì)庵脫Q工程時(shí)，遭到了中石油的挑戰(zhàn)。短兵相接之后，中石油旗下的昆侖燃?xì)馐召?gòu)了合資燃?xì)夤?1%的股權(quán)，從新奧手中贏得了石家莊燃?xì)馐袌?chǎng)。對(duì)于新奧來(lái)說(shuō)，這是無(wú)可奈何的結(jié)局—它需要依賴(lài)中石油的氣源，無(wú)法對(duì)后者采取完全針?shù)h相對(duì)的“決戰(zhàn)”?？梢哉f(shuō)，央企在爭(zhēng)奪戰(zhàn)中占有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

　　雖然具有資源優(yōu)勢(shì)，但由于三桶油的主要精力放在天然氣產(chǎn)業(yè)的中上游，所以在城市燃?xì)馐袌?chǎng)的前期已痛失下游分銷(xiāo)燃?xì)馐袌?chǎng)份額。筆者以為，當(dāng)前央企要打通產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸業(yè)務(wù)，辦法要有以下幾點(diǎn)。

　　 一，可利用自身控制上游資源的優(yōu)勢(shì)和地方政府控制管道路由和持有燃?xì)鈱?zhuān)營(yíng)權(quán)的強(qiáng)項(xiàng)，加強(qiáng)和地方政府合作，發(fā)揮央企的資源作用，擴(kuò)大業(yè)務(wù)。如果與地方政府共同出資組建燃?xì)夂腺Y公司，可通過(guò)合資燃?xì)夤緦?duì)地方政府轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤具M(jìn)行整合。

　　 二，與外資、民企攜手，通過(guò)簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議，在產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)行業(yè)務(wù)互補(bǔ)，達(dá)到共贏發(fā)展。

　　 三，對(duì)重要燃?xì)獬鞘泄镜目毓蓹?quán)，可根據(jù)情況進(jìn)行收購(gòu)兼并。

　　 四，要整合內(nèi)部資源，特別是中石油所管轄的昆侖能源、昆侖燃?xì)?、昆侖天然氣利用以及部分仍在?jīng)營(yíng)城市天然氣業(yè)務(wù)的地區(qū)公司，應(yīng)做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一管理，達(dá)到資本收益 大化。

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